En un esfuerzo por combatir irregularidades en el sector salud, la Superintendencia Nacional de Salud puso en conocimiento de la Fiscalía General de la Nación presuntos actos de corrupción que afectarían a cuatro EPS del país.
Entre las entidades investigadas se encuentra la EPS Emssanar, con sede principal en Pasto, Nariño, pero con presencia en los departamentos de Putumayo, Cauca y Valle, la cual ha sido objeto de auditorías tras la denuncia de presunta injerencia indebida en el manejo de los recursos destinados a la salud.
La denuncia y hallazgos preliminares
El proceso inició con una denuncia recibida el 22 de septiembre de 2024, que alertaba sobre posibles irregularidades en las decisiones administrativas de varias EPS del país.
La investigación señala a Mario Andrés Urán, un asesor de la EPS Coosalud, como presunto responsable de injerencias indebidas, que habrían afectado la asignación y gestión de recursos en Emssanar y otras tres EPS intervenidas.
En respuesta a esta denuncia, la Superintendencia emitió cuatro actos administrativos el 24 de septiembre, ordenando auditorías simultáneas en las sedes de las EPS Emssanar en Pasto, Servicio Occidental de Salud S.A. en Cali, Asmet Salud EPS S.A.S. en Popayán y Coosalud en Cartagena.
Estas auditorías se realizaron sin previo aviso, lo que permitió identificar diversas irregularidades.
Hallazgos de posibles irregularidades
Los hallazgos de la auditoría revelaron múltiples posibles actos de corrupción, entre los que destacan:
- Confabulación en la asignación de contratos: Según la entidad, Mario Andrés Urán, como asesor de Coosalud, estaría influenciando la asignación de contratos a ciertas IPS en detrimento de otras, lo que podría constituir un conflicto de interés.
- Concentración de pagos injustificados: el informe señala que se identificó una posible concentración de pagos hacia determinadas IPS, sin que se justificara adecuadamente la falta de recursos para otras entidades de salud, afectando así el equilibrio en la distribución de fondos.
- Sobrecostos en la intervención: Existen indicios de pagos a terceros para cumplir funciones que deberían realizar los agentes interventores de la EPS, lo que podría estar generando un gasto adicional innecesario.
- Solicitud de aprobación externa para giros de recursos: Los interventores de las EPS intervenidas, entre ellas Emssanar, supuestamente debían recibir la autorización de Mario Andrés Urán para realizar giros de recursos, lo que cuestiona la independencia de la gestión de estas entidades.
- Favorecimiento a laboratorios específicos: Se denunció un presunto direccionamiento de la compra de insumos y medicamentos hacia laboratorios y marcas seleccionadas por Urán, en conjunto con Indira Ocando y Tony Negrette, lo que sugiere posibles acuerdos de compra preferencial.
- Perfilamiento de funcionarios de la Superintendencia: Uno de los hallazgos más graves fue la solicitud de perfilamiento de funcionarios de la Superintendencia, lo que habría atentado contra su seguridad y podría considerarse como un intento de interferir en sus funciones de control.
Acciones de la Superintendencia y denuncia ante la Fiscalía
La Superintendencia Nacional de Salud ha aclarado que, si bien estas EPS están bajo intervención, los agentes interventores no son empleados de la entidad, sino que están sujetos a las medidas de inspección, vigilancia y control que dicta la Superintendencia.
Ante la gravedad de los hechos descubiertos, el Superintendente Nacional de Salud, Luis Carlos Leal Angarita, presentó el 22 de octubre una denuncia formal ante la Fiscalía General de la Nación para que investigue estos posibles actos de corrupción y determine las responsabilidades legales correspondientes.
Impacto en Emssanar
La EPS Emssanar tiene a más de un millon setecientos mil afiliados en el suroccidente colombiano, distribuidos en 102 municipios de los departamentos de Cauca, Nariño, Putumayo y Valle del Cauca.